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经济蓝皮书:当前财政收入增速下滑符合经济规律

    蓝皮书指出,经济决定财政,这是一个早已为人们熟知的基本规律。经过30多年的改革开放,中国经济已经步入新的发展阶段。人口红利减少、劳动力成本上升,向大力发展服务业的调整又不可避免地导致社会劳动生产率增速及经济整体增长速度放缓。换言之,随着中国经济由高速增长转为中速增长并进入个位数增长阶段,财政收入的增速自然会相应降低。

    当前正在经历的这一轮国际金融危机,并非传统意义上的单纯的周期性危机,而是结构性和周期性因素相交织的危机,甚至更多的是由结构性因素所导致的危机。鉴于它主要是由全球性经济结构调整所引致的,也鉴于中国经济已经与全球经济深度交织在一起,中国自身经济结构的调整任务亦十分繁重,中国将不得不经历一个十分痛苦且相对漫长的深度转型调整过程。在这一过程中,随着经济的持续震荡和增速放缓,财政收入也会由此进入一个持续的震荡期和增长速度的下滑期。

    持续多年的中国财政收入高速甚至超高速增长现象,是从1994年开始的。在此之前,中国也曾经历过持续多年的财政收入增速下降。一减一增、先减后增,30多年间所走出的这一财政收入“V”形运行轨迹告诉我们,1994年之后的财政收入持续高速增长,在很大程度上,是对以往财政收入增速持续下降的矫正,具有相当的补偿性质。既然是补偿,那么,这种补偿便不会是无止境的。在补偿到达某一节点之后,它必然要回归正常轨道。